Проблемы определения стоимости ущерба, нанесенного объектам окружающей среды

В статье рассмотрены ключевые проблемы определения стоимости ущерба, нанесенного объектам окружающей среды: проблема законодательного регулирования, связанная с отсутствием четких критериев существенности вреда относительно объектов окружающей среды; проблема нормативного регулирования содержания экотоксикантов в различных средах; проблема методического обеспечения. Рассмотрены также сложности определения «исходного» состояния нарушенных объектов окружающей среды и принципиальные расхождения в подходах к расчету экономического ущерба. Показано, что возможным решением данных проблем является судебно-экологическая экспертиза, предусматривающая использование специальных знаний в области естественных наук, в частности экологии, в целях определения последствий экологических правонарушений, причинно-следственных связей и экономического ущерба, нанесенного объектам окружающей среды. Судебные эксперты-экологи обладают интегрированными естественнонаучными и юридическими знаниями.

1. Омельянюк Г.Г., Россинская Е.Р., Усов А.И. Проблемы интеграции естественно-научных и юридических знаний при рассмотрении дел об экологических правонарушениях // Теория и практика судебной экспертизы. 2009. № 2 (14). С. 10–14.

2. Кутузова Н.Д., Майорова Е.И. Современное состояние и перспективы развития судебно-экологической экспертизы в системе Минюста России // Теория и практика судебной экспертизы. 2018. Т. 13. № 3. С. 94–98. https://doi.org/10.30764/1819-2785-2018-13-3-94-98

3. Майорова Е.И., Гончарук Н.Ю. Экологический вред: как определить его размер? // Экология производства. 2018. № 6. С. 16–23.

4. Hinteregger M. (ed.). Environmental Liability and Ecological Damage in European Law. Cambridge: Cambridge University Press, 2008. 760 p. https://doi.org/10.1017/CBO9780511494970.001

5. Gastineau P., Taugourdeau E. Compensating for Environmental Damages // Ecological Economics. 2014. Vol. 97. P. 150–161. https://doi.org/10.1016/j.ecolecon.2013.11.008

6. Bowman M., Boyle A. Environmental Damage in International and Comparative Law: Problems of Definition and Valuation. Oxford: Oxford University Press, 2005. 349 p. https://doi.org/10.1093/acp rof:oso/9780199255733.001.0001

7. Loureiro M.L. Estimating a Meta-Damage Regression Model for Large Accidental Oil Spills // Ecological Economics. 2013. Vol. 86. P. 167– 175. https://doi.org/10.1016/j.ecolecon.2012.11.007

8. Knetsch J.K. Biased Valuations, Damage Assessments, and Policy Choices: The Choice of Measure Matters // Ecological Economics. 2007. Vol. 63. No. 4. P. 684–689. https://doi.org/10.1016/j.ecolecon.2007.02.012

9. Яковлев А.С., Молчанов Э.Н., Макаров О.А., Савин И.Ю., Красильников П.В., Чуков С.Н., Евдокимова М.В. Научно-правовые аспекты экологической оценки и контроля деградации почв и земель России на основе характеристики их экологических функций // Почвоведение. 2015. № 9. C. 1124–1130. https://doi.org/10.7868/S0032180X15090130

10. Цветнов Е.В., Макаров О.А., Яковлев А.С., Бондаренко Е.В. О включении экосистемных услуг в систему оценки ущерба от деградации земель // Почвоведение. 2016. № 12. C. 1534–1540. https://doi.org/10.7868/S0032180X16120133

11. Кутузова Н.Д., Куст Г.С. Международный опыт восстановления объектов окружающей среды и его применение при производстве судебно-экологических экспертиз // Теория и практика судебной экспертизы. 2018. Т. 13. №2. С. 105–109. https://doi.org/10.30764/1819-2785-2018-13-2-105-109

12. Шемшученко Ю.С. Теоретические проблемы совершенствования экологического законодательства в Украине / Современные проблемы экологического права, политики и образования. Материалы международной научно-практической конференции. Ижевск: Детектив-информ, 2006. С. 102–109.

13. Бринчук М.М. Благоприятная окружающая среда – важнейшая категория права // Журнал российского права. 2008. № 9. С. 37–52.

14. Nkonya E., Mirzabaev A., von Braun J. (eds). Economics of Land Degradation and Improvement – A Global Assessment for Sustainable Development. Cham: Springer International Publishing, 2016. 986 p. https://doi.org/10.1007/978-3-319-19168-3

15. Lawn P.A. Sustainable Development Indicators in Ecological Economics. Cheltenham: Edward Elgar, 2006. 467 p.

16. Михалева Н.В., Голубева С.Г. К вопросу о судебной практике в целях восстановления нарушенных объектов окружающей среды // Теория и практика судебной экспертизы. 2018. Т. 13. № 4. С. 68–75. https://doi.org/10.30764/1819-2785-2018-13-4-68-75

17. Майорова Е.И. Судебно-экологическая экспертиза в судопроизводстве по делам об экологических правонарушениях // Судья. 2017. № 9. С. 38–42.